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    经济类
书名:中国有一套 一月人气:771
作者:马远之 一周人气:76
定价:45.00 元 总数人气:3914
ISBN号:978-7-218-11586-3 阅读点数:
出版日期:2017-3  
开本:16  
页数:374  
装帧:平装  
出版社:广东人民出版社  

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内容简介

中国五年计划(规划)的历史进程正是从计划经济向市场经济、从传统社会向现代社会转型的过程,其中包括了经济体制、政府职能、发展方式、决策模式等诸多方面的转变。     中国为什么要制定五年计划(规划)?五年计...

作者简介

马远之,经济学者,中国经济学历史学派创始人,制度融合论提出者,(新)社会市场经济倡导者。主要研究领域:经济史、人性经济学、社会市场经济学、产业经济学、市场价格学等。从事过记者、经济师等工作,现供职于国...

作品目录

目录: 
序  言  五年计划的历史镜鉴
解码中国模式的另一种视角
基于五年计划的中国经济史评析
第一章 五年计划的诞生  
第一节  难产的“一五”计划  
  为计划做准备  
  留点后备力量  
  迟到的计划  
  苏联的援助及中国的奋斗  
第二节   五年计划决策模式的演变  
  第一阶段(“一五”至“二五”前期):内部集体决策初期  
  第二阶段(“二五”后期至“四五”):“一言堂”式决策  
  第三阶段(“五五”至“六五”):内部集体决策重建  
  第四阶段(“七五”至“九五”):咨询式决策  
  第五阶段(“十五”至“十三五”):集思广益型决策  
第三节   五年规划编制过程详解  
第四节   推进现代化战略目标的重要手段  
  中长期政策系统  
  经济社会发展的宏伟蓝图  
  三重属性  
  六大功能  
第二章 五年计划微变化  
第一节  从“经济”到“社会”  
  双轮驱动发展  
  社会问题的挑战及应对  
第二节   从“计划”到“规划”  
  从“指令性”到“指导性”  
  三大信号  
第三节   从“计委”到“发改委”  
第四节   从“一化三改”到“四个全面”  
  计划经济时期指导思想  
  改革开放后指导思想  
第五节   从“计划体制”到“计划管理”  
  指令性计划  
  计划管理的创新  
第三章 五年计划改变中国  
第一节  积五年而变化  
  主要经济指标执行情况  
  不同领域指标完成情况  
第二节   基于五年计划的中国经济史分期  
  第一阶段:国民经济恢复发展时期(1949—1957年:国民经济恢复及“一五”计划时期)  
  第二阶段:曲折探索时期(1958—1980年:“二五”计划—“五五”计划)  
  第三阶段:改革开放时期(1981—2000年:“六五”计划—“九五”计划)
  第四阶段:全面建设小康时期(2001—2020年:“十五”计划—“十三五”规划)  
第三节  恢复发展时期的五年计划  
  “一五”计划(1953—1957年):工业化起步与社会主义改造  
第四节   曲折探索时期的五年计划  
  “二五”计划(1958—1962年):“大跃进”与大调整  
  “三五”计划(1966—1970年):备战、备荒,建设“三线”  
  “四五”计划(1971—1975年):狠抓备战,促进国民经济新飞跃  
  “五五”计划(1976—1980年):过渡中酝酿改革,开启改革开放新篇章  
第五节   改革开放时期的五年计划  
  “六五”计划(1981—1985年):启动改革,走向开放  
  “七五”计划(1986—1990年):改革闯关,治理整顿  
  “八五”计划(1991—1995年):深化改革,确定社会主义市场经济目标  
  “九五”计划(1996—2000年):推进“两个根本”转变,实现经济软着陆  
第六节   全面小康时期的五年计划  
  “十五”计划(2001—2005年):指令计划退场,市场配置资源  
  “十一五”规划(2006—2010年):从计划转向规划,实施科学发展  
  “十二五”规划(2011—2015年):落实科学发展,建设全面小康社会  
  “十三五”规划(2016—2020年):引领发展新常态,全面建成小康社会  
第四章 五年计划与中国经济周期  
第一节  十一个经济周期  
  经济周期的划分  
  十一个经济周期简析  
第二节   从“剧烈振荡”到“平缓波动”  
第三节   内部传导与外部冲击  
  内生因素  
  外生因素  
第四节   中国的政治经济周期  
  影响中国政治经济周期的因素  
  中共“党代会”与中国政治经济周期 
  内外机制共同作用  
第五章 五年计划与中国模式  
第一节  集思广益 大智兴邦  
  从“内部集体决策”到“集思广益决策”  
  集思广益型决策模式解析  
第二节   五年计划决策的民主性  
第三节   五年计划治理模式的转变  
第四节   五年计划的独特性与普适性  
第六章 基于五年计划的中苏命运  
第一节  苏联计划体制与模式  
  苏联五年计划的诞生  
  苏联五年计划介绍  
第二节  成也“计划”败也“计划”  
  高度集中的模式 
  “计划”的功与过  
  被僵化和误导的改革  
第三节  中苏“计划”的联系与区别  
  合乎历史逻辑的选择  
  中苏“一五”计划的相似性  
  中国的创新与变革  
第七章 基于五年计划的中印较量  
第一节  中印五年计划比较  
  尼赫鲁社会主义  
  印度五年计划解析  
  中国五年计划与印度五年计划对比  
第二节   中印改革开放比较  
  改革开放的背景:“计划”模式的束缚 
  改革开放的内容:自由化、市场化、全球化  
  改革开放的效果:经济快速增长 
  社会主义市场经济与中间道路  
第三节   从“龙象之争”到“龙象合作”  
  龙象之争  
  中印竞争要素比较分析  
  龙象合作,亚洲崛起  
第八章 基于五年计划的中央与地方关系  
第一节  中央的控制力与地方的自主性  
  中央的控制力 
  地方的自主性  
第二节  “收权”与“放权”的循环  
  计划体制下的集权与分权  
  “政治上相对集中”与“经济上相对自主”  
  分权的规范化与法制化  
第九章 五年计划的经验与教训  
第一节  “计划”的经验  
第二节   “计划”的教训  
第十章 “计划”的必要性和可塑性  
第一节  中国还需要“计划”吗?  
第二节   中国需要什么样的“计划”?

精彩章节

五年计划的历史镜鉴
多年以后,当“计划”成为许多中国人的一种历史记忆时,他们也许不曾知道,当初这个国家为了编制、实施一个切实可行的“五年计划”,不知付出了多大的努力和代价。
数百个研究课题,数千位专家咨询,数万人参与研究,数百万字研究报告……这是世界上最大规模的公共政策研究项目,也是世界上持续时间最长、涉及人口最多、覆盖范围最广的公共政策决策过程。
近七十年来,全世界从没有一个国家像中国这样,如此坚持不懈地、与时俱进地实施“有计划”地发展经济。
1949年新中国建立后,经过三年的国民经济恢复和新生政权的巩固,从1953年起,中国开始实施第一个五年计划。从那时起,中国人便熟悉了一个经济术语:“五年计划(规划)”。
除1949年至1952年底为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外,截至目前,新中国已经编制、实施了十个“五年计划”和三个“五年规划”。
目前,“十三五”规划正在实施中。“十三五”时期(2016—2020年)是中国历史发展进程中十分重要的时期,是中国向着“第一个百年目标”——到2020年全面建成小康社会——全力冲刺、夺取胜利的时期,也是为“第二个百年目标”——到2049年基本实现现代化——夯实基础的时期。
因此,“十三五”时期是中国跋涉在民族复兴之路上的最关键一程,意味着在这五年里,人民生活水平、经济转型、社会管理等诸多方面都要迈上一个新台阶。
在中国经济社会发展的新形势下,需要对五年计划(规划)[本书以下行文中“计划”后面都隐含有“规划”的字样及内容,除非有特别标注,不再一一补充说明。]的有关问题进行深入研究,理性探讨。
解码中国模式的另一种视角
新中国建立60多年来,特别是改革开放后,中国经济社会发展取得了巨大成就,引起全世界的关注。
就GDP而言,不论纵向比较还是横向比较,中国都有巨大增长,经历了一个由小到大、由弱到强的历史性转变。从当初的一穷二白到经济总量跃居世界第二,中国已经由一个落后的农业国发展成为比较发达的工业国,经济社会总体上已经达到小康水平。
中国的经济奇迹不仅在于全球背景下中国经济体的重要意义,还在于它摆脱了西方的发展模式。而对于这一奇迹产生的原因,国内外并没有达成共识。“有人从国民性角度分析,认为是中国人民勤劳节俭、储蓄率高,为中国经济发展积累和提供了巨大资本;有人从全球化的角度分析,认为中国具有庞大的廉价劳动力,人口红利效应使中国的出口导向发展战略得以成功实施;有人从投资角度分析,认为中国打开国门吸引了大量外资,抓住了西方产业转移的机会,从而拉动了中国经济成长;有人从比较经济学、制度经济学的角度分析,认为中国放弃计划经济实行市场经济是成功的关键;有人认为中国的现代化具有后发优势,等等。”[胡沫:《政治生产力:中国经济成功的根本原因》,《理论导刊》2013年第8期。] 
借此,近年来有关中国模式的理论解释已成为学术界的热点话题。学者们分别从人性特征、政治制度、公共政策、历史文化、社会结构、国际环境等多个角度,对中国模式做出各种分析。在诸种分析角度中,却少有把“五年计划”作为一个重要视角来考察中国模式。
“五年计划”是中国国民经济计划的重要组成部分,是国家对经济社会发展实施宏观管理的重要环节和手段,它对全国重大建设项目、生产力分布、民生问题、社会发展问题等做出谋划,为国民经济发展确定目标和方向。
每一个时期的五年计划对经济发展都起到过不可忽视的作用,在新中国60多年的历史中,伴随着一个个五年计划的实施与推进,经济社会的变化和成就是显而易见的。
新中国五年计划的进程,正是中国从计划经济向市场经济、从传统社会向现代社会转型的过程,其中包括了经济体制、政府职能、发展方式、决策模式等多方面的转变。
五年计划伴随着中国经济的发展轨迹,中国经济也因此被打上了五年计划的烙印。可以说,每一个五年计划的实施都是中国经济发展历程的缩影,从中可以反映出中国经济发展取得的成就和存在的问题,还可以发掘中国经济社会的深层治理逻辑,进而能够很好地总结经验教训,建立符合中国实际的发展模式。
五年计划持续推动中国经济不断迈上新的台阶,将中国领入了世界舞台的中心,积累下来就促成中国经济社会的巨变,也成为中国发展奇迹的重要源泉。——中国经济社会的快速发展,在某种程度上应归功于五年计划这一制度模式的设计。因此,理解中国模式需要把五年计划作为一个重要视角。

五年计划是中国经济成长的一个重要密码,而要解读这个密码,就必须深入研究五年计划。《中国有一套:从“一五”计划到“十三五”规划》以五年计划为切入点,立足五年计划编制过程、框架结构、执行效果、演变特点等内容,观察中国经济史的变迁。书中通过对五年计划与经济社会的发展关系、经济发展阶段、经济周期、政策模式等内容进行系统评析,试图揭示新中国经济发展模式的内容及特征。
这本著作将新中国五年计划的制定、实施以及实施后的经验和教训,完整、系统地呈现在读者面前,书中采取纵横交错的阐述方法,对中国五年计划模式进行综合论述。
从纵向看,五年计划是一个反复循环的政策模式,具有纵向的历史轨迹,可以进行不同时期的比较。本书揭示了五年计划的演变过程,论述了中国五年计划史和中国经济史的关系,有助于深度了解一般决策模式的内容与特点。
从横向看,五年计划可以与其他国家进行横向比较。本书不仅比较分析了中国与苏联、印度等国家之间的五年计划,还比较分析了中央与地方五年计划之间的联系和区别。
《中国有一套:从“一五”计划到“十三五”规划》不是就“计划”论“计划”,而是将计划放到宏观经济演变的背景中进行历史考察。因此,本书展现了中国五年计划模式的纵向体系和横向体系及其演变过程。
书中通过透视中国五年计划的来龙去脉,探索中国经济发展的规律和特点,试图寻找一把解释中国模式的钥匙,为经济理论研究和政策实践提供一种新的视角和维度。[关于五年计划与中国模式的更多内容详见本书第五章的论述。]
本书采用了多种分析方法,包括文献分析法、比较分析法、史论结合法、政策解读法、数据分析法、图表列举法等,让分析过程更加科学,其中的论述既有广度,又有深度;既有学术研究价值,又有实践指导意义。
本书在著述过程中力求做到可读性、简明性与知识性、思想性相统一,力争给读者一种新鲜、直观、深刻的回味与警示。书中不是按照教科书或专业学术著作来写,而是按照一般的通俗读物来写,以历史和现实为依据,穿插具体细节和多元视角,增强趣味性和可读性,尽量满足广大读者的阅读需求;同时书中又有理性的分析和评述,增强知识性和思想性,兼顾读者对历史和现实的深层阅读需求,可以说是一本通俗易懂、深入浅出的经济史著作。
五年计划是解码中国模式的一个重要视角,它见证了中国经济的发展过程,也见证了亿万人民的奋斗历程,以及大国崛起的征程。通过对五年计划的分析论述,不仅能描绘出新中国经济发展的脉络,也从中探索出中国经济发展的特点和规律,进而总结经验教训,启示当下和未来的行程。
第三章  五年计划改变中国
第一节  积五年而变化
1949年中华人民共和国成立时,是世界上最贫穷的国家之一。那一年,中国一片废墟,贫穷如洗,整个中国的GDP还不如一个在世界地图上连自己的名字都差一点写不下的小小的比利时。
1955年,毛泽东指出:“人类的发展有了几十万年,在中国这个地方,直到现在方才取得按照计划发展自己经济和文化的条件,自从取得了这个条件,我国的经济面貌就将一年一年地起变化。每一个五年将有一个较大的变化,积几个五年将有一个更大的变化。”[ 《〈中国农村的社会主义高潮〉的按语》,《毛泽东选集》(第五卷),人民出版社1977年4月第1版,第225-259页。] 
1992年,邓小平表示:“我国的经济发展,总要力争隔几年上一个台阶。”“从我们自己这些年的经验来看,经济发展隔几年上一个台阶,是能够办得到的。”[ 《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日—2月21日),《邓小平文选》第三卷,人民出版社1993年版,第375-377页。] 
2010年,中国国内生产总值(GDP)达到39.80万亿元,年度经济总量超过日本,成为世界第二大经济体。
回顾中国五年计划,虽然中间经历了不少波折,但是每个五年计划都推动中国的发展上了一个较大的台阶,而且所上的台阶总体上越来越大。
五年计划是如何推动中国稳步实现国家战略目标的,这可以从历次五年计划的执行完成情况进行考察。具体可分为两个方面,一是考察各个五年计划时期主要经济指标执行情况的演变,二是对各个时期计划的不同领域指标完成的情况进行对比分析。[本节关于中国五年计划执行情况的论述参考选自魏乐、吴殿廷:《我国“五年计划”的执行评价及区域发展战略的思想演变》,《经济研究导刊》2007年第6期。]
…………
纵观中国五年计划执行实施情况,可以发现:
“一五”计划是计划经济时期最成功的五年计划,顺利发动工业化并推进社会主义改造,绝大部分指标超额完成,初步奠定了社会主义工业化的基础。
“二五”计划是一个失败的五年计划,“大跃进”后出现“大跃退”,成为历史上绩效最差的一个五年计划,整个国民经济陷入严重的困境。
“三五”“四五”“五五”计划是完成情况中等的五年计划,虽然受到“文化大革命”的冲击,但是大部分指标都得以完成,总体实现了建成独立完整工业体系和国民经济体系的战略目标。
“六五”计划完成得非常理想,所有指标几乎都得以完成,这是一个黄金建设发展期,国民经济取得了显著成就。
“七五”计划完成情况喜忧参半,前半段经济因过热导致不稳定因素持续增加,经济形势并不乐观,后半段对经济进行治理整顿,控制价格成为经济调整的主要目标。
“八五”计划整体完成情况良好,国内生产总值增速加快,经济增长状态平稳,提前五年完成了到2000年实现国民生产总值比1980年翻两番的战略目标。
“九五”计划主要经济增长指标基本完成,经济保持较快增长,增长更加平稳。“九五”时期中国社会主义市场经济体制初步建立,市场在资源配置中的基础性作用明显增强,经济发展方式初步转变。
“十五”计划提出的目标大部分得以实现,国民经济持续平稳快速增长,国际化加速发展,国内市场持续繁荣活跃,人民生活水平不断提高。
“十一五”规划是完成最好的一个五年计划,国民经济和社会发展初步纳入科学发展轨道,发展方式初步转变,可持续发展能力进一步增强,经济社会取得较为全面的进步。
“十二五”期间中国面临的国际和国内环境发生了新的变化,既面临难得的发展机遇,也面对诸多风险挑战,经济发展逐渐步入“新常态”,但是规划任务都基本得以完成。
在中国已经实施的十二个五年计划中,除了“二五”至“五五”计划受到政治因素的严重干扰和影响外,其他各个五年计划基本都顺利甚至超额完成,取得了显著成就,促成中国经济社会“积五年而变化”,不断迈上新台阶。
总之,五年计划体现了中国某种独特的优势:既能保持长远战略目标的长期稳定,也能对战略步骤和具体战术进行灵活的阶段性调整,持续推动中国发展不断迈上新的台阶,积累下来就成为中国经济社会巨变,也成为中国“发展奇迹”的重要来源。[鄢一龙、胡鞍钢:《中国十一个五年计划实施情况回顾》,《清华大学学报(哲学社会科学版)》2012年第4期。]

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